（本文转载自微信公众号国际工程与劳务杂志）

作者：岳鑫

单位：中国电建集团国际工程有限公司

乌克兰地处欧盟与俄罗斯两大地缘政治力量的交叉点，国土面积在欧洲排名第二，人口数量位居欧洲第八，极具战略地位。近年来，随着“一带一路”倡议的推进，中乌两国贸易增长较快，高层互动和民间交流日渐升温，双边合作保持了良好的发展势头，两国在各领域的合作逐渐深化并不断取得新进展，乌克兰已成为中国企业在欧洲投资、经商的重要国家。本文从乌克兰国家宏观经济概况、重点合作领域、中国企业开展业务情况、遇到的问题及对策、市场开发建议等方面，对乌克兰工程承包市场进行概括性分析。

乌克兰位于欧洲东部，黑海、亚速海北岸，东北接俄罗斯，西连波兰、斯洛伐克、匈牙利，南与罗马尼亚、摩尔多瓦毗邻，国土面积60.37万平方千米，在欧洲仅次于俄罗斯。2018年底乌克兰总人口约4250万，共有130多个民族，乌克兰人占77%，俄罗斯人约占20%，其他为白俄罗斯人、犹太人、鞑靼人等。官方语言为乌克兰语，通用乌克兰语和俄语。

乌克兰天然气储量1.1万亿立方米，可开采石油储量匮乏，国内所需石油主要依赖从阿塞拜疆、伊朗、哈萨克斯坦等国进口。根据BP世界能源统计年鉴，乌克兰已探明煤炭储量343亿吨，全国90%的煤炭资源分布在东部顿巴斯地区，但受东乌局势影响，煤炭实际开发状况不佳，当前主要依靠从俄罗斯、美国、波兰等国进口以满足国内需求。

乌克兰国家工农业均较发达，原苏联时期，乌克兰建立了雄厚的工农业基础，军工科技实力约占原苏联的1/4，主要工业部门有航空、航天、冶金、机械制造、造船、化工等。乌克兰国土面积的2/3为黑土地，占世界黑土总量的1/4，有着“欧洲粮仓”的美誉，是世界第三大粮食出口国、第一大葵花油出口国，农作物主要面向欧盟、亚洲、北非地区出口。

2014年，乌克兰遭遇独立以来最严重的政治、经济和社会动荡。2015年经济持续衰退，各项经济指标达到历史相对低点。2016年开始，在IMF大规模金融援助支持下，乌克兰一系列改革和经济振兴措施成效微现，经济全面止跌回升。世界银行官方数据显示，2018年乌克兰GDP总量达到1299亿美元，人均GDP约3056美元。

世界经济论坛《2019-2020年全球竞争力报告》显示，乌克兰在全球最具竞争力的137个国家和地区中排名第54位。根据世界银行发布的《2019年营商环境报告》，乌克兰的营商便利度在190个国家和地区中排名第71位。在乌克兰营商和投资的优势主要包括：人口众多，消费潜力大；教育基础好、劳动力素质较高；地理位置优越，市场辐射欧盟、独联体、北非等地区；交通便利，拥有四条通往欧洲的交通走廊及黑海周边优良海港；黑土地资源丰富，农产品自给自足，旅游业和服务业较发达；工业基础雄厚，拥有世界先进的装备制造水平；自然资源丰富，铁矿、煤炭等储量居世界前列；乌克兰政府效率及透明度逐年提升，营商环境向好。

乌克兰交通基础设施相对落后，低于欧洲地区平均水平。其中铁路和通信的状况较好，公路和港口的状况极为落后，据乌官方报道，其国内95%的公路设施陈旧，急需升级改造。随着2015年以来乌克兰经济逐渐向好走出低谷，乌国内重建和修复基础设施的需求日益上涨。但由于政府缺乏建设资金，目前乌克兰交通基础设施项目的融资大部分通过欧洲复兴开发银行和世界银行发起并主导，这一特点在短期内不会改变。

当前，由欧洲复兴开发银行和世界银行主导的公路、桥梁、地铁、港口疏浚、机场等各类现汇招标项目，主要为欧洲、中国、土耳其、阿塞拜疆等国外承包商承揽，土耳其和阿塞拜疆等公司的投标策略较简单，频频以低于成本的报价获得业主的青睐。中国企业仅有中国水电建设集团国际工程有限公司（以下简称“水电国际”）、新疆交通建设集团股份有限公司（以下简称“新疆交建”）、中国港湾工程有限责任公司（以下简称“中国港湾”）等斩获了多个公路和港口疏浚项目，经历市场初期的阵痛和磨合，中国企业的履约实力已逐渐获得当地政府和业主的认可和高度评价。

乌克兰国家电源结构以火电和核电为主，水电等可再生能源所占比重较小。根据世界银行官方数据显示，截至2018年底，乌克兰电力系统总装机约57.5GW，其中核电13.1GW，火电35.5GW，水电6.2GW，风电、光伏、生物质电站等2.7GW。乌克兰2018年全年发电量为159.4TWh，主要来自核电站及火力发电站，其中核电占比近53%，火电38%（燃煤30%、燃气8%），水电6%，风电、光伏及生物质能电站约占2%。现有的核电站、火电站大部分建成于20世纪80年代，当前服役年限已基本过半，后续机组升级改造的需求很大。

文章来源：《中国设备工程》 网址: http://www.zgsbgc.cn/zonghexinwen/2020/0809/545.html